Blank page

Учебный проект

Краткое пособие по событиям 90-х

Политическая сфера: основы новой российской государственности

Развал СССР, путч ГКЧП

В конце 80-х годов в СССР активно усиливалась политика демократизации во всех сферах жизни общества, разрешалась деятельность различных партий, уничтожалась монополия КПСС на власть. Увеличивался рост националистических настроений в республиках, что ускоряло распад страны. Реформы, проводимые правительством, обостряют борьбу внутри высших эшелонов власти, авторитет главы страны Михаила Горбачёва среди народа стремительно падает, всё большую власть приобретает партиец Борис Ельцин, ставший президентом РСФСР.

На 20 августа 1991 года назначается подписание договора о союзе суверенных государств, что означало бы конвертацию СССР в конфедерацию. 18 августа создаётся ГКЧП (государственный орган по чрезвычайному положению), основной задачей которого становится его срыв. В состав комитета входят вице-президент СССР Геннадий Янаев, ряд руководителей ЦК КПСС и правительства, высшие чины армии и КГБ. В тот же день они вылетают в резиденцию Горбачёва в Ялте, чтобы склонить его на свою сторону. Однако президент СССР отказывается от решительных действий, сославшись на болезнь. Договоры проваливаются, и гэкачеписты блокируют резиденцию и изолируют её, отключив все средства связи. Янаев возлагает на себя исполнения обязанностей президента.

"Уже давно спорят, а что же такое было ГКЧП: путч, заговор или переворот? Давайте определимся. Если это был заговор, то где вы видели, чтобы заговорщики ехали к тому, против кого они сговариваются? Если это был бы путч, то это означало бы ломку всей системы государственной. А все было сохранено: и Верховный Совет СССР, и правительство, и все остальное. Значит, это не путч. А может, это переворот? Но где вы видели переворот в защиту того строя, который существует? Признать это переворотом даже при большой фантазии невозможно. Это была плохо организованная попытка людей поехать к руководителю страны и договориться с ним о том, что нельзя подписывать договор, который разрушает Союз, и что он должен вмешаться"

Анатолий Лукьянов, советский и российский политический деятель, участник путча ГКЧП

6:00 по московскому времени СМИ СССР объявляют об отстранении Горбачёва от власти по состоянию здоровья и введении чрезвычайного положения, для осуществления режима которого создаётся ГКЧП. В 7:00 по приказу министра обороны СССР Дмитрия Язова в сторону Москвы выдвигается несколько дивизий для поддержания порядка. В это же время спецподразделение «Альфа» блокирует дачу Бориса Ельцина. Однако на арест президента РСФСР никто не решается. Это приводит к тому, что картеж с охраной удачно прорывается через кольцо оцепления, и Ельцин направляется в столицу. Вскоре он добирается до Белого дома.

Соратники Ельцина приступают к агитации народа. В 9:00 организовывается первый митинг против ГКЧП, попытки его разгона не предпринимаются. На площади перед Белым домом Борис Ельцин выступает с обращением к народу, в котором признаёт действия ГКЧП реакционным переворотом, противоречащем конституции. Также, запретив деятельность оппозиционных газет, гэкачеписты начинают проигрывать информационную войну, многие издания начинают печатать проельцинские листовки, которые, попав в руки манифестантов, передаются военным. В 15:30 того же дня сторонники Ельцина, численность которых возросла до 100 тыс. человек, строят баррикады у Белого дома, эти действия игнорируются солдатами.

Вечером пресс-центре МИДа ГКЧП проводит конференцию, руководители комитета нервничают, на кадрах, транслирующихся по телевидению, видно, как у исполняющего обязанности президента СССР Янаева трясутся руки. В это же время Ельцин издаёт указ, согласно которому все силовые ведомства переподчиняются ему. В ряде крупных российских городов так же происходят стихийные митинги против гэкачепистов. В 23:00 в Москву прибывает танковая рота Таманской дивизии, которая заявляет о лояльности к российскому правительству, однако боекомплекта она не имеет. На ночь объявляется комендантский час, однако количество сторонников Ельцина продолжает увеличиваться, перед Белым домом растут баррикады. В то же время воинские подразделения вокруг него приводятся в боевую готовность, ожидая приказа начать штурм от ГКЧП. Однако ответа не следует, и войскам даётся команда отходить в центр города. А уже к 8:00 войска полностью выводятся из столицы.

21 августа члены ГКЧП, поняв, что ситуация полностью вышла из-под их контроля, вылетают в Ялту для проведения переговоров с Горбачёвым, однако тот отказывается их принимать, принимая вместо этого Александра Руцкого, вице-президента РСФСР, прилетевшего от Ельцина. Позже вместе с ним он вылетает в Москву. Янаев подписывает документ, распускающий ГКЧП, и складывает с себя президентские полномочия. У Белого дома продолжаются массовые митинги в поддержку Ельцина, предлагается не демонтировать баррикады до полной победы над путчистами. В 22:00 Генпрокуратура РСФСР выпускает постановление об аресте членов ГКЧП. Всех их сажают под стражу.

Прилёт Горбачёва в Москву

22 августа на Манежной площади массовый митинг в честь победы демократических сил, входе него триколор объявляется государственным флагом России. В ночь на 23 августа толпа сносит памятник Дзержинскому на Лубянке, выступая за суд над всеми, кто поддержал ГКЧП. Противостояние завершается полной победой Ельцина.

Снос памятника Дзержинскому

По итогам августовского путча указом Ельцина КПСС оказалась под запретом, партийные здания были опечатаны и закрыты входе стихийных митингов. Все руководители путча либо попали под следствие, либо были отправлены в отставку, однако уже в 1994 году они все будут амнистированы. Органы государственной власти оказались в полном составе переподчинены РСФСР. Горбачёв окончательно потерял своё влияние, его политическая карьера была фактически завершена. Его место на посту руководителя страны занял Борис Ельцин. Из состава СССР вышли многие республики, провозгласив свою независимость. После провала августовского путча в декабре 1991 года главами РСФСР, республики Беларусь и Украины были подписаны Беловежские соглашения, констатирующие полное прекращение существования СССР и провозглашавшие образование СНГ (содружество независимых государств). Таким образом, процесс развала советского союза был полностью завершён.

Конституционный кризис, "чёрный октябрь"

Правительство во главе с Егором Гайдаром проводит радикальные экономические реформы, в результате которых население стремительно нищает. Либерализация вызывает волну недовольства среди населения и приводит к расколу общества, начинаются массовые манифестации, направленные против Ельцина, во время которых происходят первые столкновения с полицией. Население радикализируется, его ненависть крепчает, в то время как социальные условия продолжают стремительно ухудшаться.

На политической арене лицом противостояния Ельцину становятся его вчерашние соратники по борьбе с ГКЧП: вице-президент РСФСР Александр Руцкой и председатель верховного совета Руслан Хасбулатов. Бывшие сторонники реформ теперь чувствуют их действительную сущность, не получая зарплату многие месяцы и чувствуя тяжёлый дефицит товаров. Многие недовольны и внешней политикой министра иностранных дел Козырева, которая направлена на сближение с США. Также из-за неграмотной политики в отношении окраинных республик над Российской Федерацией нависает угроза распада по примеру СССР. Также возгорание конфликта подстёгивают неоднократные заявления депутатов съезда о необходимости пересмотра Беловежских соглашений, что в теории может означать возрождение советского союза. Постепенно борьба на почве социально-экономических реформ перерастает в борьбу политическую, назревает конституционный кризис.

Александр Руцкой (справа) и Руслан Хасбулатов (слева)

После неудачной попытки объявления импичмента съезд народных депутатов одобряет проведение всероссийского референдума, который назначается на 25 апреля 1993. В себе он содержит четыре вопроса:

Доверяете ли вы президенту Борису Ельцину?
Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую правительством РФ?
Считаете ли Вы необходимыми досрочные выборы президента РФ?
Считаете ли Вы необходимыми досрочные выборы народных депутатов РФ?

Его результаты оказываются очень спорными, ни одна из сторон конфликта не достигает большинства голосов, однако формально побеждает Ельцин. Но даже референдум не разрешает сложившегося конституционного кризиса.

Агитационный плакат, приуроченный к апрельскому референдуму

"Уже давно большинство заседаний Верховного Совета проходит с нарушением элементарных процедур и регламента… Идут чистки комитетов и комиссий. Из Верховного Совета, его Президиума беспощадно изгоняются все, кто не проявляет личной преданности своему руководителю. Всё это горькие свидетельства того, что Верховный Совет как государственный институт находится сейчас в состоянии политического разложения. Власть в российском Верховном Совете захвачена группой лиц, которые превратили его в штаб непримиримой оппозиции."

Борис Ельцин, первый президент России

К сентябрю 1993 года переговоры между сторонами заходят в тупик, и 21 сентября Ельцин принимает акт №1400, по постановлению которого органы законодательной власти объявляются распущенными. В ответ на это с согласия конституционного суда съезд народных депутатов заочно снимает его с занимаемого поста, вместо него назначается вице-президент Руцкой. Единственным выходом из ситуации признаётся проведение одновременных выборов президента и выборов в парламент, однако Ельцин не соглашается на подобный компромисс. Белый дом, где заседает съезд, изолируют от остальной Москвы рядами колючей проволоки, полиция разгоняет шествия демонстрантов, пытающихся прорваться к депутатам.

Разнородные политические силы на баррикадах

3 октября протестующие, в чьи руки незадолго до этого попали грузовики, прорываются через кольцо окружения милиции. Проливается первая кровь. Руцкой и Хасбулатов, посчитав ситуацию революционной, выступают с крайне решительными заявлениями. Депутаты призывают манифестантов к штурму телецентра Останкино, куда в свою очередь уже направляются силы внутренних войск. Вооруженная толпа сторонников Белого дома требует допуска до эфира, однако её требования игнорируются. После того, как манифестанты предпринимают попытку протаранить двери телецентра, завязывается перестрелка. БТРы и спецназ открывают огонь по толпе, в результате чего гибнут десятки человек. Сославшись на осаду телекомпании, руководство Останкино заявляет о прекращении телевещания. К ночи манифестанты оказываются полностью разогнаны. В Москву входят танки Таманской дивизии.

Между 3 и 4 часами 4 октября Борис Ельцин принимает решение о штурме Белого дома и утверждает его план. Около 6:00 здание верховного совета полностью оцеплено, в 6:50 раздаются первые выстрелы, а к 8:00 танки, расположенные на Калининском мосту, разворачивают прицельный огонь по окнам. На 12 и 13 этажах происходит возгорание. Сторонникам съезда народных депутатов становится ясно, что Ельцин побеждает. Защитники Белого дома начинают сдаваться в руки бойцов спецназа в 14:30, после проведённого спецгруппой «Альфа» штурма Руцкого и Хасбулатова арестовывают и доставляют в Лефортово. Их попытка восстания проваливается, гражданская война оказывается задушенной на корню, а её лидеры посажены под арест.

12 декабря 1993 проводится референдум по конституции, по итогам которой основная власть в стране передаётся в руки президента. Одновременно проводятся выборы в нижнюю палату нового парламента – государственную думу. Таким образом, Ельцин полностью одерживает верх над съездом народных депутатов по итогам конституционного кризиса.

Бюллетень 1993 года

Обе стороны входе вышеописанных событий неоднократно нарушали конституцию, подталкивая страну к войне. По официальным данным входе противостояния сторон погибло 158 человек, ещё 423 были ранены. Осужденные руководители обороны Белого дома были освобождены по амнистии в феврале 1994 года, однако большинство из них никогда больше активно не участвовало в политике. Народ дал понять власти, что хоть он и не желает возвращения к советской системе, но и нынешнее либеральные реформы его тоже не устраивают. Раздражавший население Гайдар был заменён Черномырдиным, выходцем из партийной номенклатуры, однако под его руководством курс остался неизменным. Согласно новой конституции 1993 года, за Российской Федерацией был закреплён статус смешанной республики, в которой президент обладает широкими полномочиями и не отчитывается перед парламентом. Однако её принятие было обильно смочено кровью и чуть не переросло из путча в гражданскую войну, но несмотря на это, Россия продолжает жить по ней до сих пор (лишь с некоторыми изменениями, принятыми в 2020 году).

"Красный реванш", первые президентские выборы

К концу первого президентского срока рейтинг Ельцина стремительно падает. Народ недоволен тем, что его обещания о повышении уровня жизни так и не сбылись. Отягощающими факторами, которые ещё сильнее снижают его популярность среди людей, становятся всё продолжающаяся приватизация, рост преступности и кровопролитная война в Чечне. Всё больше граждан отдают предпочтение лидеру КПРФ Геннадию Зюганову, его рейтинг сильно растёт, достигая отметки в 30%, а предвыборная программа, предложенная им, высоко оценивается специалистами. Назревает масштабное противостояние, которое неофициально многие называют "красным реваншем".

Геннадий Зюганов даёт интервью журналистам

15 марта 1996 года Госдума принимает постановление, согласно которому она отказывается признавать часть положений Беловежских соглашений. Ельцин расценивает это как попытку сорвать выборы и по совету Коржакова поручает своим сподвижникам подготовить распоряжение о роспуске думы и переносе выборов на 1998 год. Однако после долгих совещаний в предвыборном штабе Ельцина принимается решение всё же провести выборы в срок. Начинается масштабная агитация: по телевидению проходят первые в России политические дебаты и снимаются предвыборные рекламы кандидатов. Штаб Ельцина запускает лозунг "Голосуй или проиграешь", который предлагает избирателям выбор между демократическим и свободным будущим Ельцина и коммунистическим и тоталитарным прошлым Зюганова. Делая ставку на молодёжь, ельцинисты запускают одноименный их главному лозунгу музыкальный тур по городам России, в котором принимает участие большое количество исполнителей: от эстрадных певцов до рок-групп. Чтобы укрепить свои позиции, Ельцин отправляет некоторых членов правительства в отставку, в том числе и Анатолия Чубайса, выпускает указ о выплате по задолжностям, также он заявляет об ошибочности ввода войск в Чечню и лично подписывает указ о прекращении боевых действий на территории республики.

В это время Зюганову выделяют лишь 18% экранного времени на телевидении, несмотря на тот факт, что он главный оппонент Ельцина. Все возмущения, возникшие по этому поводу у коммунистов, игнорируются. Штаб Зюганова делает ставку на бумажную агитацию, в его распоряжении находятся 150 районных изданий и 3 национальных газеты, Зюганов совершает поездку по регионам России. В это время начинается программа по дискредитации главного оппонента Ельцина: в рекламных роликах Зюганова обвиняют в попытке восстановления советской системы, развала России, предрекают гражданскую войну и бескрайнюю нищету в случае победы левых сил. В ответ на газеты, агитирующие за коммунистов, выпускают 56 материалов с критикой Ельцина, однако несмотря на эти усилия Зюганов начинает проигрывать информационную войну.

Антикоммунистический плакат 1996 года

Ельцина поддерживают в большинстве своём граждане Москвы, Петербурга, ряда крупных промышленных городов Сибири, Зюганова - в преимущественно сельских городах Поволжья и на юге Сибири и Дальнего востока. Кандидаты идут лишь с небольшим отрывом, однако по итогу второго тура выборов побеждает Борис Ельцин, набрав 54% голосов, обогнав Зюганова на 14%, окончательные результаты оглашают 4 июля 1996 в 5:30 утра. Инаугурацию президента проводят в Государственном Кремлёвском дворце, она длится всего 20 минут из-за всё сильнее ухудшающегося здоровья президента, перенёсшего во время выборов очередной инфаркт. 8 июля ему приходят поздравительные телеграммы от 66 правительств и различных международных организаций. Борис Ельцин переизбирается на второй срок, красный реванш, на который многие граждане России возложили свои надежды, проваливается.

Всего на предвыборную кампанию Ельцина был потрачен 1 млрд долларов США, во время неё было нарушено избирательное законодательство, использовались многие манипулятивные методы продвижения, среди которых был и чёрный пиар, уничтоживший имидж Зюганова и дискредитировавший его программу. Также по окончанию выборов Зюганов заявил о широких масштабах фальсификации результатов голосования, однако реакции на заявление не последовало. При явке в 66% итоги выборов оказались очень спорными, и многим современникам казалось, что они могут привести к новому политическому кризису, из-за которого могла разгореться гражданская война. Однако вскоре после подведения итогов Зюганов признал своё поражение и поздравил Ельцина с победой. Выборы 1996 года остаются очень спорной страницей в новейшей истории России, а их результаты до сих пор не признаются многими людьми. Ельцин, победивший на голосовании, был переизбран на пост президента, однако через три года, окончательно подорвав своё здоровье, он сложит с себя полномочия. В 1999 году, когда эпоха 90-х будет подходить к своему неизбежному концу, произойдёт транзит власти, по итогам которого новым президентом РФ станет Владимир Путин.

Экономическая сфера: от планирования до рынка

Коллапс советской экономики, первые внедрения рыночных механизмов

К концу 80-х годов советскому правительству становится ясно, что попытки либерализации экономики в рамках социалистической системы (внедрение хозрасчёта, разрешения мелкого частного предпринимательства) не привели к желаемым результатам. СССР всё глубже погружается в пучину кризиса и товарного дефицита, вновь вводятся талоны на некоторые продукты в магазинах, чаще случаются аварии на производствах. В связи с этим руководством страны принимает решение взять курс на полный переход к рыночной экономике.
В октябре 1990 года принимаются «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике». Документ предусматривает децентрализацию экономики, учреждение банков и акционерных обществ – СССР делает первый шаг к капитализму под руководством председателя совета министров Николая Рыжкова.

В 1991 году советская экономика переживает спад темпов производства на 11%, дефицит бюджета и в рост внешнего долга (он составил 104 млрд долларов). Следом за введением продуктовых карточек вводятся карточки на мыло, спички и некоторые другие товары повседневного быта. Официальный курс рубля к доллару поднимается с 0.64 рубля до 90 рублей.

Советская экономическая система была почти полностью демонтирована ближе к 1990 году, и на её месте уже начинала создаваться новая система, в основе которой было заложено не государственное планирование и регуляция цен, а свободный рынок. Однако смена экономической модели сопровождалась многочисленными кризисами. Правительство видело в радикальных реформах импульс развитию экономики, и поэтому продолжало следовать выбранному курсу до последнего.

Приватизация

В 1992 году создаётся новое правительство Российской Федерации. Первым заместителем его председателя – Бориса Ельцина – становится Егор Гайдар. Под его руководством создаётся новая программа либеральных реформ, получившая в народе название «шоковая терапия».
В январе того же года происходит либерализация цен, то есть начинается рыночное ценообразование, выходит закон о свободе торговли. Следствием такой политики становится резкое падение рубля в 25 раз. Начинаются финансовые спекуляции, из-за которых обесцениваются деньги. На предприятиях не выплачиваются зарплаты, срываются планы по сбору налогов в госбюджет; общая сумма задолженностей оценивается в 2,5 трлн рублей, что сопоставимо с доходной частью федерального бюджета. Правительство смягчает финансовую политику и возвращает государственное кредитование предприятий, проводит масштабную кредитную эмиссию в размере 1 трлн рублей. Падение производства приостанавливается, однако эмиссия даёт тяжёлый инфляционный эффект, из-за которого инфляция прогрессирует ещё быстрее. Среди многих предприятий господствует бартерный оборот, то есть прямой товарообмен без использований средств платежа. В результате либерализации цены повышаются в 26 раз. Также правительством РФ начинается конфискация средств у населения, лежащих на счетах в сберегательных кассах, для поддержки бюджета.

Параллельно либерализации цен происходит приватизация. С 1 октября 1992 года Сбербанк начинает выдавать приватизационные чеки населению, так называемые ваучеры. По сути, ваучер – это выданная государством бумага, являющаяся небольшой частью государственной собственности. Приватизационные чеки активно продаются и покупаются по своей номинальной цене в 10 тыс. рублей и в конечном счёте оседают у людей, скопивших некоторый капитал путём финансовых афер на фоне взлёта цен. Таким образом, почти половина российской промышленности в конечном счёте отдаётся в частные руки не эффективных собственников, а спекулянтов, незаинтересованных в производстве.

Девушка-перекупщик ваучеров

Радикальные реформы Гайдара и Чубайса завершают переход от социалистической экономики к капиталистической, который сопровождается созданием класса олигархии (симбиоза чиновничества и крупного бизнеса), представители которого получили свою собственность в результате приватизации. Проведенные реформы дискредитируют команду Гайдара, и его снимают с занимаемого поста, заменяя популярным в народе Виктором Черномырдиным.

Анатолий Чубайс (слева) и Егор Гайдар (справа)

Приватизация и по сей день считается большинством российских граждан бесчестным обманом населения, в результате которого миллионы людей оказались за чертой бедности и на грани голодной смерти. По-прежнему ведутся дискуссии о пересмотре её итогов. А отношение к Анатолию Чубайсу, как главному стороннику ваучеров, среди народа всё ещё остается крайне негативным. Именно либеральные реформы 1992 года заложили основы нынешней экономической модели капитализма в России.

Дефолт рубля

В 1997 году инфляция почти полностью преодолена в результате жёсткой денежной политики: она составляет лишь 11%, однако на фоне острого бюджетного кризиса, низких налоговых сборов и падения мировых цен на нефть к лету 1998 года российская экономика оказывается в крайне тяжёлом состоянии. Госдолг достигает рекордных 44% от ВВП, азиатский кризис вызывает отток капитала из страны, что и приводит в итоге к коллапсу экономической системы. Правительство под руководством Сергея Кириенко принимает срочные меры, однако ситуация продолжает стремительно ухудшаться.

Очередь на обмен валюты

Несмотря на заявление президента Ельцина, что девальвации рубля не будет, так как «всё просчитано», 17 августа 1998 года правительство приостанавливает выполнение своих долговых обязательств, что означает дефолт. Одновременно с этим Центробанк РФ перестаёт контролировать стабильность рубля по отношению к доллару и переходит на плавающий курс. Сразу после этого он падает сразу в полтора раза. В тот же день банки отказывают людям в выдаче вкладов.

В результате дефолта 1998 российская экономика потеряла 96 млрд долларов, из которых 19 млрд принадлежали населению, в то время как внешний долг увеличился до 220 млрд долларов, превысив объём ВВП. Задолженность российской власти по зарплате и госзаказу составили 300 млрд долларов, упал сбор налогов, в три раза ускорились темпы инфляции. Вкупе всё это ещё сильнее обесценило федеральный бюджет и сбережения населения.
Развал кредитно-денежной системы привёл к разорению многих банков и малых предприятий, доверие иностранных инвесторов к рублю было подорвано, потеряв вклады и сбережения, народ обнищал ещё сильнее. Банковская система сможет полностью восстановиться от потерь, причинённых дефолтом, только через три года, а уровень инфляции в 11% будет снова достигнут лишь ближе к 2005 году.